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Archive pour la catégorie ‘Communication’

Selon une étude Oten/ Dolist, 69% des responsables de collectivités interrogés* utilisent le mail comme moyen de communication (promotion d’événement ou newsletter). La moyenne est d’un mail par mois, seuls 15% envoyant plus de 6 mails par mois. La moitié des personnes interrogées couplent l’emailing à une utilisation des réseaux sociaux. S’ils sont 70% à juger l’emailing « efficace » comme moyen de communication, ils ne sont que 17% à en mesurer l’impact et 90% des personnes interrogées estiment que le principal frein à l’emailing est que l’on reçoit trop de mails. Par ailleurs, 41% n’effectuent aucun test sur la « délivrabilité » de leur message (l’utilisation de pièces jointes, un code HTML de mauvaise qualité réduisent par exemple les chances qu’un mail arrive à destination…). L’étude note enfin que près de la moitié des personnes interrogées ont des pratiques à risques eu égard aux recommandations de la CNIL en matière de collecte de mails (utilisation de bases appartenant à des tiers) et 30% des personnes interrogées recourent à un moyen technique dédié (un logiciel en interne pour 6%, 25% une solution hébergée louée à un prestataire spécialisé).

*111 agents et contractuels

Dans le cadre du programme investissements d’avenir (grand emprunt), un appel à projets a été lancé en matière de numérisation du patrimoine. L’appel à projets soutiendra :

• La production de contenus numérique et notamment la numérisation accès reconnaissance optique d’écriture manuscrite, la vitalisation d’objets ou de sculptures, la restauration de contenus numériques…
• Le stockage, l’indexation (métadatas), l’archivage à long terme de documents numériques
• La mise à disposition des contenus sous des formes évoluées

On soulignera que seuls des entreprises, instituts de recherche ou associations peuvent déposer un projet. L’objectif est en effet d’aider à la création de solutions innovantes et industrielles de numérisation pour « contribuer à renforcer et à stimuler le potentiel de croissance des filières de contenus numériques ». L’appel s’inscrit dans le volet « services, usages et contenus innovants » du Fonds pour la Société Numérique (FSN) géré par la Caisse des dépôts et consignations et Les projets seront sélectionnés d’ici l’été 2011.

L’édition 2010 de Paroles d’Elus, ouvrage co-produit par plusieurs associations d’élus, dont l’association des maires de grandes villes de France et Orange présente 53 nouvelles initiatives TIC dont une quinzaine pilotées par des grandes villes. L’ouvrage, baptisé « Liberté, égalité, connectés », couvre la plupart des domaines de l’action publique locale : développement économique, gestion interne de la, collectivité, santé et social, services rendus au public, tourisme, culture et éducation…. Ces initiatives viennent compléter et enrichir le site www.parolesdelus.com lancé l’an dernier. Celui-ci offre la possibilité de rechercher parmi les dizaines d’initiatives TIC, classées par thèmes, que compte désormais le site, de consulter des contenus complémentaires (vidéos…)  et d’entrer en contact directement avec les porteurs de projets.

Au moment où plusieurs collectivités et de nombreuses administrations de l’Etat se mettent à « libérer leurs données publiques », l’IGN – principal diffuseur de données publiques géoréférencées – a annoncé fin septembre un revirement stratégique. Son contrat d’objectifs et de performance 2010-2013, signé entre l’État et l’Institut géographique national marque en effet un tournant. On appréciera du reste que les principaux griefs des collectivités à l’égard de l’IGN soient marqués noir sur blanc dans ce COP :

• Conflit d’intérêt entre les missions de service public et ses activités commerciales, que la directive INSPIRE (diffusion de données environnementale) rend encore plus criante,
• L’existence de deux référentiels différents pour la description foncière : le plan cadastral, référentiel parcellaire fiscal, et la composante parcellaire du RGE,
• La politique de tarification inadaptée (notamment pour les collectivités qui produisent / fournissent de nombreuses données)

Apres ce mea-culpa, le contrat fixe des ambitions fortes pour l’institut. On notera plus particulièrement « le renforcement des coopérations avec les administrations », l’ambition de « faire du RGE le référentiel géographique le plus largement utilisé en aménageant les conditions de sa diffusion », le développement de « l’interopérabilité entre les données géographiques publiques »,  l’affirmation de l’objectif d’aboutir à une  » représentation unique du découpage parcellaire aussi proche que possible de la réalité du terrain ».

En matière de diffusion,  l’IGN entend devenir « l’infrastructure nationale d’information géographique prescrite par la directive INSPIRE », et « aider les administrations publiques à mettre en place les applications et normes d’interopérabilité leur permettant, ainsi qu’à leurs usagers, d’utiliser ces données en ligne ». Concrètement, le RGE (enrichi de données plus précises) devrait ainsi devenir gratuit pour les collectivités, à quelques exceptions… Il restera maintenant à espérer que l’institut – qui fait aussi état de difficultés à recruter et qui doit équilibrer son budget avec des recettes commerciales – réussira le challenge…

En savoir plus sur SIG la lettre.

Le secrétariat à l’économie numérique a signé avec plusieurs acteurs importants de l’internet une « charte du droit à l’oubli », qui vise à rendre aux internautes la maitrise de leurs données personnelles laissées sur internet. Parmi les dispositions les plus attendues, figure la mise en place d’un « bureau des réclamations » virtuel et la facilitation de la suppression d’un compte créé sur un réseau social ou une plateforme de blogs. Les moteurs de recherche s’engagent pour leur part à ne plus référencer des données qui ont fait l’objet d’une demande de suppression ou qui figurent dans des « espaces personnels » réservés. Si cette charte va dans le bon sens, elle a pour le moment une portée limitée, car ni Google ni Facebook ne l’ont signé*.

* Les signataires sont :  Benchmark Groupe (Copainsdavant), Pagesjaunes, Skyrock (Skyrock.com), Trombi.com, Viadeo, Microsoft France (MSN, Windows live, Bing).

Répondant à une question du député Patrice Calméjane, le ministère de l’intérieur a précisé les modalités techniques du Système d’alerte et d’information des populations, mis en œuvre dans le cadre de la LOPPSI 1 pour prévenir les populations situées dans des zones à risque (inondations, tempêtes…) et destiné à compléter les procédures actuelles (sirènes…). Le ministère explique avoir préféré un système fondé la géolocalisation des personnes situées dans les zones à risque à l’élaboration d’annuaires, « qui présentent l’inconvénient de devoir actualiser de manière continue les coordonnées téléphoniques et posent le problème du stockage d’un volume important de données au niveau national ». Deux systèmes sont à l’étude « le cell broadcast (diffusion en masse de messages textes sur un canal de communication dédié) et l’envoi de SMS géolocalisé », ces techniques utilisant la géolocalisation des utilisateurs à l’aide des antennes de téléphonie mobile situées dans la zone à risques. La nouvelle procédure d’alerte – qui doit compléter les dispositifs existants – doit être mise en œuvre en 2011.

Nous avions évoqué les doutes suscités par la numérisation et la mise à disposition via des sites payants de données d’archives sensibles (actes d’état civil, registre du recensement) . Ce sujet a fait l’objet d’une question écrite de la part du sénateur Yves Chastan qui reprend grosso modo les arguments des archivistes (soutenus par beaucoup d’élus).

La réponse du ministère montre que toutes les questions sont loin d’être résolues.

Le ministère rappelle tout d’abord que la libre réutilisation des données publiques, y compris par des sociétés commerciales, est inscrite dans la loi. Cependant, cette réutilisation peut être assortie de « conditions » édictées par les services d’archives qui prennent la forme de licences. Celles-ci « fixent les limites de la réutilisation et les redevances qui peuvent, le cas échéant, en constituer la contrepartie ». Le montant des redevances est la première source de problèmes pour les collectivités et de contestations pour les entreprises. Selon la réponse, qui fait état d’une note diffusée par la direction des archives de France sur ces questions, la redevance « doit refléter la part déterminante que le service public a prise pour rendre possible, par les opérations de microfilmage et de numérisation des documents qu’il a financés, le développement d’une activité économique fondée sur la réutilisation de ceux-ci ». Il n’est pas certain que cela soit très éclairant pour les services d’archives.

Sur le second point – le risque de constitution de bases de données sensibles non maitrisées – le ministère reconnait que se pose « la question de l’exclusion du champ de la réutilisation des documents d’archives publiques comprenant des données personnelles sensibles, tels que les actes d’état civil, les recensements de population, ou encore les fichiers de police, alors que ces documents font fréquemment l’objet de demandes de réutilisation en vue d’une indexation nominative diffusée sur des sites commerciaux payants ».Si le ministère reconnait que la seule façon possible de réglementer les usages passe aujourd’hui par la licence, il estime que seule le législateur peut créer un cadre plus contraignant. Bientôt une loi ?

MAJ 9/9/2010 : on signalera que le ministère de la Culture a publié son appel à projets sur la numérisation du patrimoine. Le 2ème axe porte sur des données nominatives : numérisation des registres matricules (jusqu’à la classe 1909), des tables décennales de l’état civil (les registres sont exclus), les registres paroissiaux, les listes nominatives (dépouillement généalogie) et les sources notariales.

Les villes qui souhaitent obtenir le label ville-internet – d’une à cinq arobases, en fonction du degré de développement des services numériques et de la stratégie TIC de la ville – ont jusqu’au 15 septembre pour déposer un dossier. Ce label, décerné par l’association Villes Internet, est également l’occasion pour les villes de faire un bilan et d’évaluer leur politique TIC. Inscription et participation : www.villes-internet.net

Selon une étude GroupM-SFR*, en à peine un an, le nombre de mobinautes a doublé pour représenter aujourd’hui 4 millions de personnes. Internet est désormais le 3eme usage derrière la voix et les SMS. Cette croissance est largement imputable aux Smartphones (Iphone et autres Blackberry) qui équipent désormais 18% des utilisateurs de mobiles. Les utilisateurs de Smartphones – plutôt jeunes, masculins et CSP+ – utilisent en effet deux fois plus l’internet mobile, et ce dans les transports mais aussi à la maison (en première position) et au travail à toutes heures de la journée. Pour quoi faire ? Le top 4 des usages est occupé par les moteurs de recherche, les sites pratiques (météo, annuaires…) et les réseaux sociaux qui se placent devant les sites d’information. En matière d’applications, on notera que Facebook truste la moitié des usages, un mobinaute utilisant en moyenne 3 applications par jour. Enfin, élément intéressant, les mobinautes expriment une forte attente de services géolocalisés, en adéquation avec leur contexte de connexion.

* 2ème édition de l’Observatoire de l’Internet Mobile. Étude réalisée auprès de 900 individus

C’est ce qu’il ressort de l’étude que vient de publier le cabinet Useo, la plupart des villes étant présentes sur le site de micro-blogging depuis moins d’un an. La première utilisation de Twitter reste la diffusion d’informations (un titre + un lien vers un article situé sur le site de la collectivité), Twitter servant ainsi de démultiplicateur d’audience. Au-delà de l’actualité et des événements, certaines villes l’utilisent pour diffuser des messages très ciblés et localisés. A Rennes et à Rouen sont ainsi diffusées des informations sur les transports ou les intempéries, Twitter étant particulièrement adapté au temps réel et à la fourniture d’informations pour les utilisateurs de Smartphones/ de l’internet mobile. Au-delà de la diffusion d’informations, Twitter serait également un moyen d’animer le tissu local, grâce aux fonctions de localisation du site et en particulier au « hastag » qui permet de localiser/thématiser les twitts (#Rennes, #Clermont…) et d’atteindre « l’hyperlocal ». Si l’audience reste assez faible avec environ un millier d’abonnés pour les villes les plus « suivies » (à titre de comparaison Hambourg en compte 5500), ce nombre est en forte croissance constate l’étude : jusqu’à 20% par mois. L’étude met enfin en valeur le fait que Twitter est d’autant plus efficace qu’il y a des personnes dédiées dans les collectivités à l’alimentation du compte (2 personnes à Nantes) et que la ville s’est construite une stratégie en matière d’utilisation des réseaux sociaux.

Etat des lieux des usages de Twitter par les villes - Etude Useo

Pour accéder à l’étude

Une liste qui réunit plusieurs comptes Twitter de collectivités